La seguridad del tránsito juninense, el "talón de aquiles" de la gestión Petrecca

Junín sigue en emergencia vial. Tras dos graves accidentes que costaron la vida a dos mujeres juninenses, quedó en evidencia que no es posible reacomodar la política de seguridad vigente. Unidad Ciudadana presentó un pedido de informe y la agrupación municipal Junín Bicentenario elevará una solicitud de audiencia pública.


"Lógicamente, la Agencia no hará milagros y quizás sus resultados se verán en el mediano y largo plazo, pero desde nuestro punto de vista, creemos que la principal tarea de la Agencia, debería ser la de atacar la problemática general del tránsito y ordenarlo, la de educar y así, mejorar la calidad de vida de todos los Juninenses que transitamos por las calles de la ciudad. Y lamentablemente en el corto plazo de vida de la Agencia, ese no parecería ser el objetivo principal: El objetivo principal parecería ser el de mostrar una imagen de que algo se está haciendo! Vemos que los operativos no parecen ser del todo eficientes: los inspectores están siempre ubicados en los mismos lugares, en el centro para que se vean y no se demuestra una planificación de tareas que ataquen de manera integral la problemática de toda la ciudad".

Así indicaba en 2015 el entonces candidato a intendente Pablo Petrecca sus desafíos y objetivos en torno a la seguridad vial juninense.

Dos años después, hasta el 30 de junio de 2018, Junín se encuentra en emergencia vial conforme a lo aprobado por la ordenanza 7196 sancionada por el Concejo Deliberante el 21 de junio del año pasado y promulgada por decreto del Departamento Ejecutivo 1951 de fecha 26 de junio.

La emergencia declarada puede prorrogarse previa aprobación del Concejo Deliberante, y por el tiempo que éste considere necesario al momento del vencimiento de la misma.

El objetivo de la emergencia vial la necesidad de reacomodar la política de seguridad vial vigente, a fin de implementar un plan de acción destinado a reducir la cantidad y la gravedad de los siniestros de tránsito ocurridos en la ciudad, que busque garantizar el ejercicio del derecho a circulación en condiciones que aseguren la integridad de las personas que transiten por la vía pública.

LO QUE DECIA PETRECCA ANTES DE SER INTENDENTE

"Además de la imagen y de mostrar que algo se está haciendo en materia transito, nos preocupa también que el objetivo de la Agencia termine siendo la recaudación. Solo hacer multas! Claro está, somos hijos del rigor y si no se nos aplica una sanción que nos duela en el bolsillo, es probable que sigamos andando infringiendo las normas, pero las multas, deben ser como una consecuencia de la mejora del tránsito y no un fin en sí mismo.

Felicito al Intendente por la puesta en marcha de la Agencia, pero aun falta para mejorar el transito: Hace falta un Plan integral! Analizar la problemática en forma integral: establecer un código de transito; ver cuáles son los puntos de mayor concentración, de mayor conflictividad y atacarlos, hay que pensar en una propuesta seria de transporte público, hay que señalizar todas las calles de Junín, indicando las prioridades de paso, pintar las sendas peatonales, desalentar  el uso de vehículos en los lugares de mayor concentración, establecer reglas claras para los vehículos de carga y descarga, delimitar y marcar las zonas de tránsito pesado, incentivar y facilitar la creación de nuevas playas de estacionamiento, empezar a proyectar las bici sendas en determinados sectores de la ciudad, incorporar badenes en otras, re direccionar el sentido de circulación en determinadas calles, establecer la onda verde, realizar la apertura de calles intermedias en el predio ferroviario y sobre todo, mucha, pero mucha educación vial".

PEDIDO DE INFORMES SOBRE SEGURIDAD VIAL

El bloque de concejales de Unidad Ciudadana presentó un pedido de informes al Departamento Ejecutivo local por el flagelo del tránsito en la ciudad y para conocer en detalles el funcionamiento de la Agencia de Seguridad Vial.

Dicho pedido fue ingresado este martes para su tratamiento en el Concejo Deliberante. Al respecto del tema, el presidente del bloque de Unidad Ciudadana, Rodolfo Bertone, fundamentó “queremos saber que personal requiere la Agencia de Seguridad Vial para su optimo funcionamiento, considerando las necesidades reclamadas por el funcionario a cargo”.

Otro punto importante del pedido de informes es para tomar conocimiento si existe articulación preventiva entre la Agencia de Seguridad Vial y el Centro de Monitoreo.

Además, el edil Rodolfo Bertone, agregó “estamos ante un rotundo fracaso en materia de seguridad vial por parte de la gestión municipal, el tránsito se torna cada día más caótico e inseguro”, sentenció.

Por otra parte, desde Unidad Ciudadana se solicitó detalles sobre qué permisos de excepción se otorgan a la ordenanza 629,  la cual regula el tránsito pesado en áreas de la ciudad.

PEDIRAN AL CONCEJO AUDIENCIA PUBLICA PARA BUSCAR ALTERNATIVAS AL GRAVE DRAMA DEL TRANSITO

La grave situación del ya evidente caótico y descontrolado tránsito juninense, que en lo que va de enero de 2018 ha costado dos vidas, fue analizado desde la agrupación municipal "Junín Bicentenario".

Juan Manuel Sequeira, referente de dicho espacio político juninense, expresó que "nuestra ciudad padece, desde hace tiempo y cada vez con mayor gravedad, problemas de orden y de seguridad, que tienen origen en déficit sociales de exclusión vinculados a la cultura y a la educación. Su consecuencia más evidente es el caos de tránsito que en los últimos dos años se ha cobrado 38 vidas en Junín. Ese desorden que pone en riesgo la vida y la salud de cada juninense que se atreve a salir a la calle se ve favorecido por la ausencia casi absoluta de políticas públicas por parte del actual Gobierno de Junín".

Además Sequeira indicó que "como ciudadano de Junín me preocupa que algo tan sensible como el tránsito no tenga la dedicación que merece de parte de nuestros gobernantes. No son más normas ni leyes las que se necesitamos, sino encontrar consensos sociales y seguir una planificación. Petrecca debe reconocer que sólo no puede y pedir ayuda".

A renglón seguido el ex concejal afirmó que "no se puede perder más tiempo, es necesario que este tema se debata en sociedad y que cada juninense asuma un compromiso. Los ciudadanos estamos dispuestos, pero necesitamos saber si el Intendente Petrecca está dispuesto a dejarse ayudar y si una vez decidido el rumbo tiene la convicción de seguirlo".

SOLICITUD DE AUDIENCIA PUBLICA

Anticipó Sequeira que solicitará al presidente del Concejo Deliberante que en los términos de la Ordenanza 4154/00 y de las facultades que le otorga el artículo 25 Capítulo II de la Ley Orgánica de Municipalidades convoque a Audiencia Pública, habilitando de tal modo el espacio institucional para que aquellos que tengan interés puedan aportar su opinión en relación a la situación grave de inseguridad vial que estamos padeciendo. En ese espacio, además de los ciudadanos, será imprescindible contar con la presencia de los funcionarios del Gobierno de Junín, las fuerzas policiales y la Justicia".

"Cuando los gobernantes no encuentran el rumbo es necesario enriquecer la democracia participativa con los vecinos y representantes de entidades intermedias que tienen conocimiento y cosas para aportar en la materia. Hemos llegado a una encrucijada como sociedad, ya que vemos que los valores y principios fundacionales se han ido diluyendo y por eso que es necesario el compromiso de todos para recomponer ese tejido", subrayó el ex concejal Sequeira, integrante y dirigente de la Agrupación Municipal "Junín Bicentenario".

IMAGEN: OPERATIVOS

"El objetivo principal parecería ser el de mostrar una imagen de que algo se está haciendo!". Decía el actual intendente Pablo Petrecca en la plataforma electoral de 2015 en relación al tema seguridad vial.

Precisamente dos hechos de imagen se produjeron entre lunes y martes. Ayer una reunión con jefes policiales y funcionarios de seguridad por la ola delictiva que arroja un promedio de más de dos hechos ilícitos por día en lo que va de enero y este martes se efectuaron operativos de seguridad vial en calles juninenses en forma conjunta por fuerzas policiales, gendarmería y agentes de seguridad vial.

"El objetivo principal parecería ser el de mostrar una imagen de que algo se está haciendo!"

LO QUE EL EJECUTIVO PUEDE HACER POR LA EMERGENCIA

El artículo tercero de la ordenanza establece un plan de seguridad vial indicando que "la autoridad de aplicación que designe el Departamento Ejecutivo Municipal, en el marco de la emergencia declarada, debe realizar un Plan Integral de Seguridad Vial, el que puede complementar con las acciones que vienen desarrollando el Municipio, cuyas cuestiones y puntos en los que tiene que ahondar, son los siguientes:

-Campañas de concientización y educación a realizar por parte de la Agencia de Seguridad Vial.

-Acciones referentes a la prevención y control.

-Gestiones ante Organismos provinciales y nacionales con el objetivo de implementar el Plan Integral de Seguridad Vial en la Ciudad.

-Inversión en la implementación de señalización, mejoramiento de calles, pavimentación y repavimentación, con plazos en realización de las mismas.

-Movimientos de partidas necesarias para cubrir los gastos que surjan del Plan Integral de Seguridad Vial

-Diseño de cursos obligatorios a implementarse en Establecimientos Educativos secundarios, en coordinación con los Organismos provinciales, para todos los alumnos con edad suficiente para obtener el registro de conducir habilitante.

 -Un plan de comunicación de alto impacto, tendiente a buscar la concientización a través de publicidades que muestren en forma directa las consecuencias de los diferentes tipos de siniestros viales.

-Realizar un mapa de siniestralidad vial y registro de antecedentes de accidentes de tránsito de la ciudad de Junín, en base a la información que se brinde por parte de las estadísticas policiales, denuncias de siniestros viales en organizaciones de seguros, información brindada por el hospital y por las diferentes empresas de emergencia, identificando en el mismo las zonas con mayor cantidad y/o gravedad de accidentes viales.

-Bonificación en los derechos municipales para la obtención del carnet, a quienes no registren multas en los últimos 5 años.

-Concretar un plan de semaforización, instalando con urgencia semáforos en intersecciones neurálgicas, autorizando readecuación de partidas de ser necesario.

-Efectuar un control, seguimiento e informe mensual del Libro del Artículo 6º de la Ordenanza Nº 6209 - venta de motos en Agencias -

 - Articular con las áreas de Juventud, Salud, Desarrollo Social, Deportes y Cultura y con todas aquellas que desarrollen tareas en territorio, a los fines de la elaboración e instrumentación de programas sobre normas de tránsito.

FACULTADES

Durante la duración de la emergencia vial, el artículo cuarto indica que se faculta al Departamento Ejecutivo municipal por el lapso que dure la emergencia, a suscribir convenios de colaboración con Organismos Públicos y Privados de orden municipal, provincial y nacional, que permitan llevar adelante acciones tendientes a aportar soluciones al problema del tránsito.

Estos convenios no necesitan ratificación por parte del Concejo Deliberante.

Intervención urbanística. Delegar en el Departamento Ejecutivo Municipal, por el lapso que dure la emergencia, las facultades de intervención urbanística que surjan y resulten necesarias (Art. 5).

Curso teórico práctico. Establecer con carácter complementaria y accesorio de la sanción de multa, por el período que dure la emergencia vial, la obligatoriedad de que los infractores de tránsito que sean reincidentes asistan a un curso teórico práctico dictado por la Agencia de Seguridad Vial.

Dicho curso, está sujeto a la reglamentación, organización y coordinación del Departamento Ejecutivo Municipal. (Art. 6)

SEGUIMIENTO

La disposición normativa establece un capítulo destinado a este segmento y en su artículo séptimo, dispone que "la Comisión de Obras, Servicios Públicos, Planeamiento, Transporte y Tránsito del Concejo Deliberante, lleve adelante en forma bimestral reuniones con el objeto de observar la evolución del tránsito en nuestra ciudad, aportar soluciones a la problemática y generar nuevos instrumentos que ayuden a mejorar el mismo en nuestra ciudad".

Se agrega que "a dichas reuniones, se debe invitar, sin excepción, a: Representantes del D.E. Municipal, Policía de la Provincia de Buenos Aires, representante de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, Jueces municipales de Faltas, cada uno de los Jueces del Fuero Correccional, los Jueces de la Excma. Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal, Juez de Garantías del Joven, Fiscal del Fuero de Responsabilidad Juvenil y Jefatura Distrital de Educación, todos con asiento en la Ciudad de Junín".

En las reuniones del Artículo 7º, el Departamento Ejecutivo Municipal debe presentar un informe de las acciones y avances efectuados en el marco del Plan Integral de Seguridad Vial que lleve adelante.

Estos informes se presentan mientras dure la emergencia declarada por esta Ordenanza (Art. 8).

El artículo noveno dispone que los Juzgados de Faltas de la Municipalidad de Junín deben remitir a las reuniones de Comisión establecidas en el Artículo 7º de la presente, en forma bimestral y por el período que dure la emergencia vial, información sobre las infracciones labradas y las correspondientes resoluciones de la Justicia de Faltas Municipal, según los datos provistos por el Registro Único de Infractores de Tránsito (RUIT).

El artículo 10 dispone que la autoridad de aplicación lleve adelante reuniones de trabajo mensuales con las estaciones de servicio de la ciudad, a efectos del seguimiento en la aplicación de la Ordenanza Nº 5789 – expendio de combustible con casco -, dentro del marco de la responsabilidad social empresaria.

Es autoridad de aplicación de esta Ordenanza aquellas que designe el Departamento Ejecutivo Municipal.

INTERVENCIÓN Y COLABORACIÓN PROVINCIAL

Este es el capítulo sexton de la ordenanza y en su artículo 12 fija: "Colaboración policial y de salud en operativos. Requerir al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, en virtud de la adhesión por la Ley Nº 13.927 a la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, que establece como autoridad de aplicación y comprobación a la Policía de Seguridad Vial y a las Policías de Seguridad de la Provincia en los casos de flagrancia, para que en el marco de la emergencia declarada en esta Ordenanza, se instruya y disponga que las fuerzas de seguridad policial se comprometan y colaboren con el control del tránsito, fundamentalmente, en la tarea, junto a la Agencia Municipal de Seguridad Vial, del efectivo cumplimiento de la Resolución 224-14, de uso obligatorio de chaleco reflectante y casco reglamentario con el dominio de la moto impreso".

"Dicho requerimiento, comprende al Ministerio de Salud del Estado bonaerense, a fin de intervenir en los casos de control de conducción bajo los efectos de alcoholemia y/o estupefacientes", agregó el artículo.

En cuanto a la educación vial, el artículo 12 establece que "atento la reiterada desobediencia a las normas reguladoras de tránsito, la agresividad evidenciada en la manera de conducir y las reiteradas conductas violentas en los controles viales, implicando dicho comportamiento un problema sociocultural que necesariamente debe ser revertido, en el marco de la emergencia vial declarada es esta Ordenanza, se emita una Comunicación al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires y a la Dirección General de Cultura y Educación del Estado Bonaerense, a efectos de que instrumenten la pronta inclusión y aplicación de la materia Educación Vial como contenido y dictado obligatorio en las Escuelas del Partido de Junín, en los tres niveles, preescolar, primario y secundario".

Y añade: "la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, a la que adhirió la Provincia de Buenos Aires, establece incluir la educación vial en los niveles de enseñanza preescolar, primario y secundario, no obstante lo cual, dicha norma continúa esperando su aplicación luego de la puesta en vigencia".

" Atento a que la Provincia de Buenos Aires es el distrito con mayor siniestralidad e índice de decesos a causa de accidentes de tránsito en el País, con muchos de sus caminos en mal estado de conservación, en el marco de la emergencia declarada, librar una Comunicación al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires a fin de que declare la emergencia vial en el territorio de la Provincia de Buenos Aires" (Art. 14).

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